6月10日，廣西南寧市舉辦高校畢業生就業“打包一件事”上線儀式，推出高校畢業生就業“打包一件事”服務。這一舉措，是南寧市落實人社部“人社服務快辦行動”的“樣板間”，是積極應對疫情影響服務高校畢業生就業的“高速路”。
“百姓的期待是我們改革最根本的動力，推進人社服務快辦行動是扎實做好‘六穩’‘六保’工作的創新抓手。”南寧市人社局局長劉德寧說。
唯“快”不破用主動求變的精神回應百姓期待
穩就業、保就業，特別是做好高校畢業生的就業工作，是人社部門工作的重中之重。
6月10日，剛從重慶大學城市科技學院畢業的杜政恒體驗到了“打包一件事”帶來的便利服務。打開手機上的南寧智慧人社APP，點擊“打包快辦”專欄，他選擇了報到、存檔、求職、參保等11個事項，填報信息后，只上傳一下身份證就全部辦好。
“我聽師哥師姐說，畢業后辦理報到、存檔、參保要準備很多表格和材料，還需要到不同的單位去辦理。我本來準備用一周時間跑完所有手續的，沒想到現在用手機幾分鐘就辦完了，我覺得特別便捷。”杜政恒說。
面對畢業生的迫切需要，面對人社部“人社服務快辦行動”的任務要求，南寧市集中開發了高校畢業生就業“打包一件事”，讓畢業生踏入社會的第一步，就能享受到人社一體化服務的溫情。
南寧市想學子之所想、急學子之所急，僅用一個月，就實現高校畢業生報到、存檔、求職、參保等5類18項服務的打包辦理，學子們可按需選擇服務事項。
記者在采訪中了解到，一個多月來，南寧市人社局組織專班，召開了幾十次會議，不停完善方案，不斷改進系統，努力讓學子們在畢業季能盡快找到好工作，享受到優質服務。
南寧市通過整合打包實現“一表”申請，減少提交《高校畢業生信息登記表》《檔案轉入申請表》《個人求職簡歷表》等申請表格7張，減免戶口本、勞動合同等重復證明材料13份，減少重復填報身份證號、銀行賬號等信息項84項，讓剛步入社會的學子們從容上陣、輕裝上陣。
順應百姓期待，撬動了南寧市人社部門改革的活力；一壘一磚的實干精神，讓關系到畢業生切身利益的改革舉措真正落地。
據介紹，南寧市依托“智慧人社”全業務經辦信息系統和“線上一網通、線下一門辦”服務優勢，在人社部確定的10個“一件事”基礎上自我加壓，拓展到16個“一件事”打包辦，聯動14個市直部門將約40個事項跨部門打包辦；同時力爭25個高頻服務事項全部在規定辦理時限基礎上提速50％。
唯簡棄繁用協同推進的氣勢改變舊有格局
“人社服務快辦行動”工作啟動以來，南寧市成立指揮部，快速開發系統并測試上線，短短一個半月時間，已按照“一包受理--一站接收--一套材料--一網推送--一次辦結--一線評價”的打包思路，初步實現了13個“一件事”線上打包辦、9個“一件事”線下打包辦。
南寧市站在企業和群眾角度，梳理確定《南寧人社“打包一件事”服務清單》，擬將創業、失業、企業招工、職工退休、勞動維權、人才服務、高校畢業生就業、事業單位聘用工作人員等企業群眾眼里的16個“一件事”進行打包，并探索將編制、財政、醫保、民政、公積金等部門的關聯事項共同打包服務，實行“一套”材料、“一站”受理、“一次”辦結。
推進快辦行動的基礎是建立起內部融通、外部聯通、上下貫通的信息系統。面對挑戰，南寧市在明確業務事項、明確業務標準的基礎上，將245項公共服務事項的辦事流程全部拆分為“受理--經辦--反饋”三大流程，統一實施“受審分離”，實行“線上線下多平臺統一受理”--“信息系統自動分配辦理”--“線上線下多平臺統一反饋”的工作機制。
“在經辦環節，根據不同業務實行初審、復核、再復核等權力設定，在監管環節，實行‘全程留痕、全程跟蹤、全程預警’，確保辦事不任性、權力有制衡。”南寧市人社局黨組副書記夏雙喜說。
改革之難，在于既要破除利益固化的藩籬，堅持做好“頂層設計”，把握好改革方向，又需要在關鍵領域以“敢為人先”的氣勢大膽嘗試。
“將以往分散的業務經辦信息系統統一歸集為一個完整的新系統，這不僅需要改革的勇氣和決心，更需要大局意識和觀念。”劉德寧說。
立新不易，不僅要有在關鍵時點“單兵突進”的氣魄，還要能調動各方力量同氣相求，形成聚合優勢資源、協同推進改革的正能量。
“我們積極與教育、公安、公積金、編制、財政、司法、住建等多部門協同聯動，探索多項‘打包一件事’服務模式，促群眾‘少跑腿’變成‘不跑腿’，推動逐步實現會同其他部門辦理的事項，應主動協調聯辦，企業群眾不用再跑其他部門。”劉德寧說。
改革的可貴，在于既有立足當下、求真務實的具體實踐，更有著眼未來的前行探索。
據介紹，南寧市還將加快推進‘人社服務快辦行動”實施，積極探索人工智能、區塊鏈等創新技術在人社服務領域的應用，大力推進網上辦、就近辦、即時辦、智能辦，讓企業和群眾切實感受到‘打包辦’‘提速辦’的全新服務體驗。
唯民為先用“潤物無聲”的方式聚焦民生
南寧市在推進人社“快辦行動”中，著力做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務。
為了減輕疫情對市場主體的影響，南寧市在“快辦行動”中聚焦市場主體，推出5個服務企業的“打包一件事”，即企業招用員工、創業、人才服務、單位補貼申請、企業與員工解除終止勞動合同等，千方百計為企業紓困解難。
“我們在南寧人社網站的辦事大廳確認了穩崗返還資金信息，第二天10萬余元的穩崗返還資金就發放到了公司賬戶，由原來企業自助申報，到現在政府的主動發放，這個轉變服務非常到位、非常貼心。”廣西佳華醫療用品有限公司專員李闖說。
從以往的“誰知道、誰申請、誰享受”的被動服務格局，到“網上申報、網上申領”不見面服務，再到“政策找人、服務找企”的“免申即辦”，這是南寧人社服務“刀刃向內”改革取得的積極成效。
“我們將涉及企業的穩崗返還、職業培訓券、新增崗位社保補貼、就業見習補貼等17個補貼項目全部打包，向企業主動告知、主動推送，并實行一鍵確認、一站申領，全面提高政策落地效率和覆蓋面。”南寧市人社局黨組成員陸多迎說。
南寧市在“快辦行動”中，聚焦服務居民就業，針對重點就業群體推出6個“打包一件事”服務，即高校畢業生就業、失業、個人培訓服務、個人補貼申請、社會保障卡服務等“打包一件事”。
“今年2月，我在手機上用南寧智慧人社APP辦理失業登記，馬上就生成電子《就業創業證》照，3月開始領取失業保險金到現在，社保局還自動為我發放失業人員價格臨時補貼，為我代繳了基本醫療保險費，非常貼心。”43歲的失業人員李思禧說，人社部門還為其提供職業介紹，向他推薦順豐速遞公司收派員等崗位。
目前，南寧市已經實現失業人員一站式打包辦理失業登記、失業保險金申領、職業培訓信息推送、職業指導等13項關聯事項，讓失業人員“失業不失信心”“停工不停保障”。
“我們還聚焦服務底線保障，全力織密織牢民生保障安全網。快辦行動中，我們致力于市民群眾的基本生活保障和基本權益保障，推出5個‘打包一件事’，即職工退休、勞動維權服務、工傷待遇服務、申領工亡人員有關待遇、退休人員過世等。”南寧市人社局副局長程義說。